磋商受挫系中国立场倒退？——责任完全在美国政府

　　谁应为磋商受挫负责？白皮书用相当长的篇幅，详细梳理了美国在经贸磋商中三次置双方已达成的共识于不顾，出尔反尔的来龙去脉。特别是第三次，在中美两国元首2018年12月已经达成共识，同意停止相互加征新的关税，在90天内加紧开展磋商，朝着取消所有加征关税的方向努力情况下，美国在磋商中坚持不取消经贸摩擦以来加征的全部关税，坚持在协议中写入涉及中国主权事务的强制性要求，导致双方迟迟未能弥合剩余分歧。

　　白皮书强调，指责中国在磋商中“开倒车”完全是无稽之谈，中美经贸磋商严重受挫责任完全在美国政府。

　　极限施压能让中国低头？——原则问题决不让步

　　对华2000亿美元输美商品加征25%关税，对剩余约3000亿美元商品启动关税程序，将华为等部分中国企业列入出口管制实体名单，近期美国对华极限施压一再加码。

　　对此，白皮书称，中国会理性对待，但是中国不会畏惧任何压力，也做好准备迎接任何挑战。“谈，大门敞开；打，奉陪到底。”

　　至于磋商的具体原则，白皮书明确，磋商要相互尊重、平等互利；要相向而行、诚信为本；中国在原则问题上决不让步。白皮书并指出，磋商“不挑战‘底线’，不逾越‘红线’”。

　　中国国际经济交流中心首席研究员张燕生接受中新社记者采访时称，“红线”是指涉及中国国家主权和核心利益的重大问题，如社会制度、经济体制、发展道路和权利等；“底线”则是此前中方提出的三个必须解决的核心关切问题，即取消全部加征关税，贸易采购数字要符合实际，改善文本平衡。“在实际磋商中，‘红线’强于‘底线’，是不可谈判的；底线部分则可以在确保国家利益的前提下，达成更好的处理方式。”

　　中国商务部原副部长魏建国此前参与过多次谈判。他表示，一个成功的协议必须是双方都要做出妥协和让步，“如果仅仅一方满意，而另一方的利益和关切没有得到照顾，这样的协议执行起来不会长久，甚至会被推翻”。中方提出磋商要相互尊重，协议要平等互利，正是充分考虑实际情况后的负责任态度。

　　中美经贸摩擦美国得利？——贸易战未让美国再次伟大

　　与中国打贸易战，美国真的“很容易赢”吗？白皮书指出，加征关税措施不仅没有推动美国经济增长，反而带来了严重伤害。

　　企业和消费者遭殃。白皮书称，中美制造业相互依存度很高，许多美国制造商依赖中国的原材料和中间品，短期内难以找到合适的替代供应商，只能承担加征关税的成本。此外，加征关税后，中国产品最终销售价格提高，实际上美国消费者也承担了关税成本。

　　影响经济增长和民生。美国商会和荣鼎集团2019年3月联合发布的报告显示，受中美经贸摩擦影响，2019年及未来4年美国国内生产总值将可能每年减少640亿至910亿美元，约占美国国内生产总值总额的0.3%－0.5%。

　　对华出口受阻。白皮书指出，在中美经贸摩擦加剧的2018年，美国仅有16个州对华货物出口实现增长，34个州对华出口下降。

　　在张燕生看来，此次白皮书详解贸易战影响和中方立场释放了三个清晰信号。第一，为了中美两国乃至世界人民的共同利益，中国有强烈的合作意愿；第二，合作不是无原则的，中国不想打、不愿打贸易战，但也不怕打；第三，中国的反制有理、有利、有节，将美国极少数一心发动贸易战的政客和大多数企业、消费者区别对待，既坚持原则，又有灵活策略。(完)